Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль

Краткое содержание

1. Писала жалобу на соседей в администрацию города по расширению балкона. Мои соседи расширили балкон и теперь у меня нет ни света ни вида из окна. А администрация города ссылается что этим занимается жилищные инспекция, а жилищная инспекция, говорит что фактов нет для проверки. Хотя я прикладывала фотографии. Что мне делать?

1.1. Здравствуйте.
Вы оба раза обращались не по адресу.
Заявление о самовольно перепланировке надо подать в управляющую компанию, обслуживающую Ваш дом. она составит акт, с которым Вы пойдёте в суд.

2. Дом новостройка зимой обратная тяга в туалете обращались в УК,жилищную инспекцию, застройщику. Провели проверку, оказалось что вентканалы над квартирами построены разной высоты и ниже, чем положено правилами. Застройщик никак не реагирует. Что делать?

2.1. — Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, претензию к застройщику (если не прошло 10 лет), и в суд. Статья 304. Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Также см. Закон РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей».
Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

2.2. Сейчас сначала необходимо предъявить застройщику письменную официальную претензию на основе норм ГК на исправление брака в указанный срок, далее в зависимости от результата.

3. Жилищная инспекция провела проверку и выдала предписание на устранение выявленных нарушений. УК выявленные нарушения устранила в установленные сроки, о чем составлен акт об устранении нарушений. Суд все равно оштрафовал нас, не обращая внимания на то, что нарушения устранены в срок и не обращая внимания на акт об устранении правонарушений. Вопрос: Законно ли такое решение суда!

3.1. Здравствуйте, мы не телепаты, решение суда необходимо изучать. Если Вы не согласны с решением, подавайте апелляционную жалобу.

4. Будет внеплановая проверка из инспекции гос. жилищного надзора. Кто должен при этом присутствовать кроме меня и жилинспектора?

4.1. Руководитель организации и представитель инспекции.

5. О неправильном начислении одн по эл.энергии я как старшая дома написала жалобу от имении всех жильцов с просьбой разобраться и потребовать от ДЭК сделать всем перерасчет собственникам. В жилищной инспекции мне ответили что после проверки могут сделать только мне перерасчет а всем остальным писать заявление! Это 100 квартир! Ведь одн начисляется по каждй квартите! СПАСИБО!

5.1. Можно обжаловать данный ответ.

6. Можно ли обжаловать в суд (и в какой) распоряжение жилищной инспекции о внеплановой выездной проверки обслуживающего кооператива?

6.1. Можно в арбитражный суд по правилам главы 24 АПК РФ.

7. Обратился в жилищную инспекцию по поводу замера температуры горячей воды из крана при проведении первой проверки она составила 37 градусов после 3 минут слива. Вторая проверка через 2 месяца показала 57 градусов после 3 минут слива причём инспектор проводил проверку с нарушением кран был открыт на полную. После проведения 2 проверки вода также долго сливается и не соответствует нормам. Как быть? Проводятся фальсифицированные проверки.

7.1. Проведите свою экспертизу независимую и пригласите на неё УК официально и потом в суд за пересчётом.

7.2. Здравствуйте вам нужен специалист, который проведёт проверку.

Функции главжилинспектора

Функциональны обязанности главного госжилинспектора. Фото № 3

Для того, чтобы выполнять поставленные ему задачи, главжилинспектор реализует определенные функции. Для того, чтобы осуществлять контроль и координацию деятельности надзорных органов в сфере ЖКХ, он наблюдает за их работой, провидит ее анализ, делает различные обобщения.

На основе полученной информации он также может разрабатывать рекомендации для надзорных органов ЖКХ. Указания, полученные, от главжилинспектора являются обязательными для указанных органов. В рамках своей деятельности он может созывать различные совещания, проводить проверки.

Кроме того, он дает рекомендации по кандидатурам в лицензионные комиссии для управляющих МКД организаций. Он также может проводить с ними собеседование.

Предмет проверки жилищного надзора

Жилищный Кодекс РФ и положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля определяют основные принципы работы департаментов и отделов надзора и контроля.

Среди них дается определение предмета проверки. Основные обязанности контролирующих отделов и организаций состоят в выявлении нарушений обязательных для исполнения требований законодательных органов федерального и регионального значения в жилищной сфере.

В перечень вопросов, подлежащих проверке, входит:

• законность и соблюдение регламента выборов организации для управления жизнедеятельностью многоквартирных домов;
• принятия решений по вопросам создания ТСЖ, разработки устава и прочих актов, определяющих регламент деятельности;
• выявление нарушений в деятельности лиц, исполняющих функции управляющих в многоквартирном жилом фонде.

Весь порядок осуществления муниципального жилищного контроля строится на проведении проверок, выявлении и требовании устранения нарушений путем составления актов, а также привлечении виновных лиц к мерам административной ответственности.

Как жилинспекции работают с жалобами жильцов

Каждая жилинспекция действует на основании внутреннего регламента, утвержденного главой жилинспекции. Такие регламенты пишутся в соответствии с длинным перечнем нормативных актов, список которых мы приведем в самом конце данного материала. И именно этими регламентами определен порядок проведения всех возможных проверок, будь то поверки по жалобам, или же проверки по каким-то другим поводам.

Мы проанализировали содержимое регламентов жилинспекций ряда крупных сибирских регионов, и на основе их сделали небольшой обзор алгоритмов, на основе которых строится их работа.

Итак, если вы написали жалобу в жилинспекцию, о нарушениях требований жилищного законодательства (или лицензионных требований) организацией, обслуживающей ваш дом, то далее разворачивается следующая цепочка событий:

1. Жилинспекция (далее — ГЖИ) принимает ваше заявление, ему присваивается номер входящего,

2. В течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления, должностное лицо ГЖИ подготавливает проект приказа о проведении проверки, решает вопрос о привлечении экспертов (если они нужны),

3. Данный проект приказа подписывает руководитель ГЖИ или лицо его замещающее,

4. Лицо, ответственное за проведение проверки не позднее, чем за 3 рабочих дня до проведения проверки, уведомляет об этой проверке проверяемое лицо (да, в ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ и в ч. 3 ст. 196 ЖК РФ определено, что такие проверки проводятся без предварительного уведомления проверяемого, однако в регламентах большинства ГЖИ есть требование об обязательном уведомлении, что связано законодательством о защите прав предпринимателей).

5. Получив уведомление, проверяемое лицо не только узнает о проведении проверки, но обычно в нем также содержится перечень документов, которые проверяемое лицо должно будет предоставить сотрудникам ГЖИ для проведения проверки.

6. Далее непосредственно проводится проверка. Срок проведения проверки не должен быть более 20 рабочих дней и в исключительных случаях может быть продлен еще на 20 рабочих дней.

7. В случае выявления нарушения лицензионных требований в ходе проведения проверки должностное лицо ГЖИ выписывает проверяемому лицу предписание и устанавливает срок его исполнения (это требование, установленное Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц…»).

8. При этом дело об административном правонарушении могут возбудить как сразу, так и после окончания срока исполнения предписания. Ну или возбудить два дела: одно по факту наличия правонарушения, а второе по факту неисполнения предписания. Каждый раз при возбуждении дела составляется протокол об административном правонарушении.

В большинстве известных нам случаев, ГЖИ не наказывают за найденные нарушения сразу же, а выписывают предписания, и только при невыполнении предписаний составляют протоколы об административных правонарушениях. Такой порядок действий рекомендован письмом Минстроя России от 09.10.2015 N 32582-АЧ/04.

9. Протоколы об административном правонарушении и материалы проверок в течение 3 рабочих дней с момента их проведения направляются в мировой суд, который затем в течение 15 дней рассматривает дело и может вынести решение о назначении штрафа, исключения дома из лицензии, или другом наказании, соответствующем найденным нарушениям.

10. Протоколы и предписания ГЖИ, а также решения судов также могут быть обжалованы управляющей организацией при наличии на то оснований.

11. Ну а вам, то есть тому, кто написал жалобу, в течение 30 дней с даты ее подачи пришлют ответ, где напишут, что либо нарушений не обнаружено, либо обнаружено нарушение и выписано предписание, либо срок ответа на обращение продлен, и ответ будет позже.

Как бороться с бездействием жилищной инспекции

По правилам, на все ваши жалобы в течение 30 дней должен прийти ответ. Он содержит в себе либо факт о принятии жалобы к рассмотрению, либо отказ от ее рассмотрения.

Иногда случается, что жилищная инспекция бездействует. Что делать гражданам в таком случае и как с этим бороться?

Справка. За выполнением действий районных инспекций следит областная, а за областными — Главное управление ГЖИ.

В их обязанности входят объективная оценка работы нижестоящих инспекций, проведение проверок и устранение пробелов в деятельности органов.

Все жалобы от граждан рассматриваются в порядке очереди. ГУ ГЖИ не имеет права оставить жалобу без рассмотрения, на каждую предусмотрен письменный ответ. В первую очередь выясняется, действительно ли нижестоящая инспекция совершила нарушение.

Граждане могут отправить коллективную или индивидуальную жалобу, указав в ней все необходимые данные: ФИО, почтовый адрес, основание для обращения и другие реквизиты.

При официальном обращении бездействие ЖИ не останется без внимания.

Таким образом, каждый гражданин должен знать, какими вопросами занимается жилищная инспекция — это проблемы начислений в квитанциях, вывоза мусора, бездействия управляющей компании и другие.

При нарушении своих прав жители должны понимать, куда обратиться. Если вы страдаете от бездействия местной жилищной инспекции, то смело обращайтесь в вышестоящие инстанции и отстаивайте свои законные права.

Кто контролирует деятельность управляющих компаний в сфере ЖКХ и как проверить УК

В ее ведении находится контроль над тем, как: используется жилье; как оно содержится; как содержится общедомовое имущество; как переводятся нежилые помещения в жилые и наоборот; как жилье признается негодным для проживания, аварийным, под снос, реконструкцию, соответствие подобных признаний действующему законодательству; как ведется учет жилья; как проводятся перепланировки и переустройства; как определяется общее имущество владельцев жилья в доме, его состав и содержание; как управляется дом или дома; как предоставляются услуги по ремонту и содержанию, соответствуют ли они требованиям закона; как устанавливается плата за обслуживание (ремонт и содержание), ее размер; как раскрывается информация УК, соответствует ли она установленным стандартам; как предоставляются коммунальные услуги; как определяется их величина и устанавливается плата за них; как устанавливается энергоэффективность, приборы учета, как они эксплуатируются, как учитываются ресурсы; как составляются, заключаются и выполняются договора на предоставление услуг, обслуживание, ремонт и т.

Контрольная коллегия

Состав

29 января 1992 г. № 40-рп образована контрольная коллегия при Главном государственном инспекторе Российской Федерации в количестве 11 человек и утвержден персональный состав контрольной коллегии:
Председатель контрольной коллегии:

Главный государственный инспектор Российской Федерации В. А. Махарадзе

Члены контрольной коллегии:

• Руководитель Государственной налоговой службы Российской Федерации (Министр Российской Федерации) И. Н. Лазарев
• Начальник контрольно-ревизионного управления Министерства экономики и финансов Российской Федерации Ю. А. Данилевский
• Председатель Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Президенте Российской Федерации С. Ф. Безверхий
• Начальник главного управления Государственной торговой инспекции по торговле и качеству товаров по Российской Федерации В. И. Бодрягин
• Начальник контрольно-ревизионного управления Центрального банка Российской Федерации А. Т. Лавров
• Начальник Государственной хлебной инспекции Комитета по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации А. Н. Эстрин
• Председатель Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора при Президенте Российской Федерации Е. Н. Беляев
• Начальник Государственной инспекции по качеству продукции Главзаготпоставки Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Н. А. Стародубцев
• Начальник Главного управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации — Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации О. З. Исхаков
• Начальник инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации В. Д. Немерцев.

Распоряжением Президента Российской Федерации от 25 марта 1992 г. № 125-рп Махарадзе Валерий Антонович освобожден от обязанностей председателя контрольной коллегии при Главном государственном инспекторе Российской Федерации; председателем контрольной коллегии при Главном государственном инспекторе Российской Федерации назначен Главный государственный инспектор Российской Федерации — начальник Контрольного управления Администрации Президента Российской Федерации Болдырев Юрий Юрьевич.

Функции

Согласно Положению о контрольной коллегии при Главном государственном инспекторе Российской Федерации, утверждённому распоряжением Президента Российской Федерации от 17 февраля 1992 г. № 54-рп контрольная коллегия:

• обеспечивает организацию комплексных проверок работы органов исполнительной власти и других органов государственного управления Российской Федерации по выполнению ими указов и распоряжений Президента и Правительства Российской Федерации;
• осуществляет меры по координации работы центральных контролирующих органов на территории Российской Федерации, повышению эффективности контроля;
• объединяет усилия межведомственных контролирующих органов на важнейших направлениях развития экономических реформ, проблемах экономики и социальной сферы, защите интересов граждан;
• рассматривает положение дел с организацией внутриведомственного финансового контроля, а также вопросы, вносимые на обсуждение входящими в контрольную коллегию руководителями контролирующих органов;
• заслушивает результаты проверок, проводимых Контрольным управлением Администрации Президента Российской Федерации и центральными органами межведомственного контроля, входящими в состав контрольной коллегии;
• обеспечивает эффективность выполнения контролирующими органами полномочий, предусмотренных законодательством;
• издает и направляет за подписью Главного государственного инспектора Российской Федерации обязательные к исполнению предписания органам исполнительной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также министерствам, государственным комитетам и другим органам государственного управления Российской Федерации и их должностным лицам;
• вносит на рассмотрение Президента и Правительства Российской Федерации заключения по результатам проверок и вопросам деятельности должностных лиц органов исполнительной власти.

Чем занимается государственная жилищная инспекция

В случае возникновения споров и разногласий, а также неудовлетворительного качества предоставляемых услуг, вызывающего трения между УК и жильцами.

Последние имеют право обратиться в жилищную инспекцию для урегулирования споров и решения проблем в законном порядке.

Поскольку полномочия жилищной инспекции включают в себя и проверку качества ЖКУ, вынесение предписаний и назначение санкций в случае грубых нарушений обязательств со стороны УК, то обращение в ГЖИ обычно является быстрым и эффективным способом решить проблемы.

Полный список функций и полномочий Жилищной инспекции приведен в разделе II соответствующего Положения. С точки зрения согласования перепланировки Жилищная инспекция в соответствии с этим разделом уполномочена:

1. осуществлять проверку квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах на предмет наличия несогласованной перепланировки;
2. выдавать решение о согласовании перепланировки или мотивированный отказ;
3. принимать документы на согласование перепланировки и рассматривать их;
4. выдавать акт о завершенной перепланировке;
5. выдавать протокол об административном правонарушении и накладывать штрафы в случае наличия несогласованной перепланировки;
6. выдавать предписания о необходимости согласования перепланировки или её возвращении в исходное состояние;

Итак, как написать жалобу в Жилищную инспекцию .

Представители государственной жилищной инспекции вправе принимать участие в работе комиссии по приемке жилых домов после реконструкции или капитального ремонта.

ГЖИ наделена также полномочиями рассматривать дела о правонарушениях, при необходимости налагать штрафы на домовладельцев, организации и на граждан и применять другие санкции финансового порядка, если обнаружится несоблюдение требований по содержанию, использованию и ремонту жилых домов, а также относящихся к ним территорий.

Отслеживаем исполнение требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета. Контролируем соблюдение стандарта раскрытия информации управляющими организациями, ТСЖ либо кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами.

Открытие борского филиала связано с тем, что не так давно Госжилинспекцию наделили дополнительными полномочиями.

Обязанности жилищной инспекции

задача ГЖИ – контролировать соблюдение и обеспечение законных интересов, прав граждан и государства в процессе предоставления населению коммунальных и жилищных услуг, которые должны отвечать требованиям стандартов качества.

Кроме того, ГЖИ следит за тем, чтобы все права жильцов были соблюдены.

Функции и полномочия государственной жилищной инспекции реализует указы высшей власти страны в области вопросов жилья; контролирует пользование и сохранность жилищ, согласно установленным нормам; ведет жилищный надзор; уполномочена признать жилое здание непригодным для проживания; принимает заявления на руководство многоквартирными домами и предоставление услуг по ремонту; периодически проверяет состояние жилищных зданий; принимает граждан, и их обращения; контролирует исчисления платежей в бюджет.

В стране имеется государственная жилищная инспекция

Государственная жилищная инспекция создана, как орган защиты людей в жилищной сфере. Напомним, что раньше эти функции выполняли органы народного контроля и другие организации, куда люди могли пожаловаться на те или иные нарушения.

Кроме главной задачи – контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда, ГЖК дополнительно осуществляет контроль за наличием и соблюдением договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями, проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов.

В профессиональных кругах такая модель получила название «альтернативной котельной»: потолком цены гигакалории в регионе должна стать сумма, которую потребителю пришлось бы заплатить, чтобы отказаться от централизованного теплоснабжения и с нуля в чистом поле построить собственный теплоисточник.

В книге впервые рассматриваются актуальные вопросы, связанные с проектом постановления Правительства РФ «Об утверждении стандартов и правил деятельности по управлению многоквартирными домами». При всех поправках и изменениях, которые могут быть внесены в проект, его концептуальная основа останется неизменной.

Кто такой главный госжилинспектор

Кто такой главный госжилинспектор? Фото № 1

Понятие главного госжилинспектора появилось в законодательстве страны в 2014 году. Оно было введено Постановлением Правительства РФ от 12.09.2014 №927. Ранее с жилищными инспекторами можно было встретиться в различных жилищных инспекциях (ГЖИ), функционирующих в каждом городе. Они призваны следить за соблюдением жилищного законодательства, принимать меры воздействия к нарушителям.

Многие граждане, столкнувшиеся с неудовлетворительной работой жилищных организаций, обращаются за помощью именно в жилищные инспекции. Каждая ГЖИ старается решать имеющиеся жилищные проблемы в пределах своей компетенции.

Какие проблемы позволяет решить ГЖИ

Область вопросов, которые могут служить поводом для обращения в ГЖИ, обширна. Вот некоторые из них:

1. Инспекция занимается рассмотрением жалоб по поводу ненадлежащего использования жилья. Например, ваш сосед по лестничной клетке очень любит кошек и завел их в количестве 30 штук. Неприятные запахи разнеслись по всему дому и отравляют вам жизнь. Не стоит паниковать, нужно просто обратиться в ГЖИ с заявлением о ненадлежащем использовании жилья.
2. Вопрос об установке необходимых сооружений в доме и на придомовой территории. Предположим, каждый месяц вы платите 300 рублей за вывоз мусора. Но по факту уже полгода мусор не вывозится, а просто складируется в мусоропроводе, образуя жуткую антисанитарию. Все звонки и запросы в управляющую компанию вашего дома не увенчались успехом, поэтому смело пишите в инспекцию по ЖКХ заявление о содержании дома в ненадлежащем состоянии.
3. Третья проблема — непонятные суммы в квитанциях об оплате жилищных услуг. Предположим, вы живете в доме, где нет лифта, но при этом ежемесячно вам приходит счет на его оплату. Ситуация кажется абсурдной, однако встречается сплошь и рядом. Смело обращайтесь в ГЖИ и решайте этот вопрос.
4. Зачастую тарифы на коммунальные услуги превышают все разумные суммы и берутся как будто бы «с потолка». В данной ситуации вам также следует обратиться в инспекцию, которая обязана совершить проверку установления тарифов и устранить нарушения, если они действительно есть.

Эти и многие другие проблемы вам поможет решить ГЖИ. Нужно лишь обратиться в инспекцию с аргументированным заявлением.