Управляющие компании ЖКХ

Что делать, если управляющая компания не выполняет свои обязанности

Первый вариант. Инициация устранения недочетов

Первое – можно обязать исправить допущенные недочеты в деятельности. Для этой цели составляется претензия (в двух экземплярах), с отображением обязательства устранения недочетов и требованием выполнения перерасчета коммунальных услуг.

Подписывается претензия всеми жильцами (данное условие является желательным). На оставленном у себя экземпляре должен быть проставлен входящий номер, в качестве доказательства регистрации принятия документа в соответствующем журнале УК, с оттиском печати и подписью.

Когда управляющей компанией претензия игнорируется, подготовьте жалобу в Жилищную инспекцию. Инспекцией будет создана комиссия, составлен акт и передано в адрес УК предписание, обязывающее устранить все зафиксированные в ходе проверки упущения.

Вопрос можно решить и через суд. В случае необоснованного отклонения УК направленных в ее адрес претензий, отказа от компенсации, и при отсутствии возможности ее замены, совет жильцов дома может отдельно оплатить услуги организации.

Последняя должна иметь свидетельство с допуском от саморегулируемой организации, заменяющее лицензию. Она сможет провести столь необходимые ремонтные работы. Составив смету, совет дома направляет ее в адрес управляющей компании с сопроводительным листом.

Второй вариант. Определиться с назначением новой УК

Организовывается созыв жильцов дома для инициации расторжения имеющегося договора, заключенного с нежелательной УК, и избирается новая. Можно пригласить отдельного специалиста со стороны с иногородней УК.

Не нужно опасаться того, что компания располагается не близко. В случае ее заинтересованности в выполнении работы, она имеет возможность создания отдельного подразделения на отдаленной территории, для должной организации работы на месте.

Подбирая другую управляющую компанию, обращайте внимание на имеющиеся отзывы по ней: по поводу качества выполняемых работ; использования новых разработок, целью которых является достижение экономических эффектов в потреблении ресурсов (воды/тепла и прочих). В обязательном порядке нужно поинтересоваться и тарифами

Также нужно определиться и с перечнем необходимых услуг. Процесс замены организации, ответственной за обслуживание берет свое начало с формирования инициативной группы, изучающей договор и прочую документацию по дому.

Расторжение договора возможно по прошествии срока его действия, а также в ряде случаев и не дожидаясь его окончания: в случае отказа управляющей компании в предоставлении необходимых сведений, связанных с оказанием услуг, или непредоставлении их на протяжении пяти дней (рабочих); предоставлении услуги в недостаточном объеме или ненадлежащего качества, или полного отказа от предоставления необходимого перечня услуг.

Требование, составленное инициативной группой, направляется письмом (с описью и уведомлением). Однако можно просто доставить его лично, зарегистрировав на месте. Один из экземпляров в обязательном порядке группа должна оставить у себя.

Нужно запросить все акты за прошедшие два года, фиксирующие проведение обследований коммуникационных сетей, акты, подтверждающие проведение тех или иных работ, предоставление услуг за год, договор по обслуживанию. В случае отсутствия необходимых вам документов, следует знать, что УК должна провести их восстановление и затем предоставить по вашему запросу.

Решение по поводу расторжения (отказа от продления) соглашения с ранее действующей УК и подписания соглашения с новой должно приниматься на общем собрании владельцев. Решения на собрании жильцов могут быть приняты исключительно по вопросам, вынесенным на повестку дня, в противном случае велик риск признания их недействительными.

Изначально составляется лишь проект документа, который впоследствии примут владельцы дома. Жильцы должны определить список имущества, которое будет отнесено к общедомовому, список ремонтных работ и по содержанию имущества, обозначенного как общее, порядок внесения изменений в этот список, объем оплаты по ремонту и содержанию жилья, за коммунальные услуги; порядок, согласно которому будут вноситься платежи, а также порядок обеспечения контроля работы УК.

За месяц до того, как окончится договорной срок, уведомляется предшествующая УК о факте отказа от продления текущего договора. УК обязана проводить свою деятельность до последнего дня окончания срока по договору.

Обязанности управляющей компании с 2016 года

Начиная с июля 2016 года по всей России запущена государственная система ГИС ЖКХ, и по закону любые поставщики информации обязаны вносить в нее данные. Эта функция также входит в обязанности управляющей компании с 2016 года.

Российским правом обусловлена возможность регионов заключать соглашения о тестовой эксплуатации и продвижении данной системы в отрасли ЖКХ. Отказ от размещения сведений чреват внушительными административными штрафами, предусмотренными КоАП.

С началом действия закона о внедрении ГИС ЖКХ она должна заполняться данными обо всех платежных документах. В противном случае любой потребитель либо владелец жилья может не оплачивать счета за коммунальные услуги.

Ожидается, что инновационная программа будет способствовать открытой и прозрачной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве. Получение любой информации совершенно бесплатно, а сама ГИС ЖКХ позволяет гражданам осуществлять всеобщий контроль.

ГИС ЖКХ: пошаговая инструкция по регистрации и добавлению информации

Обязанности управляющих компаний на придомовой территории

Обязанности управляющей компании по содержанию данного участка в надлежащем виде предусмотрены договором, подписанным с жильцами многоэтажки. При несоблюдении своих обязательств организация ЖКХ может понести административную ответственность.

Фактические границы придомовой площади можно найти в акте, составленном на участок земли. Этот документ хранится у руководителя УК и должен быть предоставлен по каждому требованию собственника здания.

Обязанности управляющей компании по содержанию дома и прилегающей территории следующие:

• уборка прикрепленного участка;
• всевозможное озеленение данной территории;
• уборка и вывоз мусора;
• создание детских площадок и поддержание их рабочего состояния.

Если УК уклоняется от выполнения необходимых работ, ей грозят штрафные санкции до 50 тысяч рублей. Следить за обслуживанием придомовой территории должны жильцы каждого здания.

Однако кроме обязанностей управляющая компания имеет и целый ряд прав.

С 2016 года ужесточается ответственность управляющих компаний и недобросовестных собственников

Обязанности управляющей компании

Полный спектр работ по содержанию и ремонту МКД, УК должна производить, не выходя за рамки сборов материальных средств на содержание и ремонтные работы по жилью.

Таким образом, УК имеет договорные обязательства по проведению следующих работ:

• Осуществлять уборку общественных мест (имеются в виду подъезды);
• Убирать придомовую территорию МКД, земельные участки, находящиеся возле дома. При условии, что в рамках участка земли располагаются насаждения деревьев, то аспекты по их обрезке и спилу, в том числе, находятся в компетенции УК;
• Обеспечение своевременного вывоза твердого мусора и бытовых отходов крупных размеров. Конкретнее – УК должна заключить договор с соответствующей организацией для вывоза мусора;
• Поддерживать фасадную часть дома в достойном виде, проводить очистку от объявлений или же устранять надписи в виде графити и т. п.;
• Ремонтировать и восстанавливать оконные рамы, а также остекление в подъезде/техническом этаже при поломке или же отсутствии таковых;
• Обеспечивать своевременную покраску и побелку помещений подъезда, поддержание полноценного поэтажного освещения. Кроме того, должно быть исправным также и так называемое «надподъездное освещение»;
• Работы по ремонту крыши, при протечке и прочих дефектах таковой;
• Различного рода ремонтные и восстановительные работы общедомового имущества, которые имеют отношение к предоставляемым коммунальным услугам. К такому имуществу относятся: стояки водоснабжения (холодного и горячего), стояки отопительной и канализационной системы МКД, а также внутренние сети электроснабжения;
• Работы по очистке канализации стояков по всему дому;
• Подготовительные работы по дому касательно осенне-зимнего периода. Промывка и опрессовка системы отопления, проверка общих счетчиков;
• Работы по очистке крыши дома от снежных масс в зимнее время;
• Одно из важнейших обязательств – обеспечение помещений МКД коммунальными услугами. При взятии на себя обязательств по управлению МКД, составляется и подписывается договор с организацией по ресурсоснабжению (поставке коммунальной услуги). По данной причине, работу инженерных сетей контролирует УК;
• Проведение работ по сбору денег за коммунальные услуги, в связи с чем заниматься претензионно-исковой деятельностью;
• Заключение соглашений со службой аварийно-диспетчерской направленности;
• Поддержка взаимодействия с компанией, специализирующейся на обслуживании лифтов (при наличии таковых);
• Дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия в подвалах и в рамках придомовой территории.

Какие-либо требования со стороны УК по выплате дополнительных средств за выполнение какой-либо из перечисленных обязанностей, можно смело считать незаконными.

Все управляющие компании в сфере ЖКХ можно разделить на следующие виды

Управляющие – их особенной чертой является тот факт, что они осуществляют только управление многоквартирным домом, без самостоятельного оказания услуг населению – для этого такая компания заключает договора подряда с другими организациями.

Гибридные управляющие компании самостоятельно выполняют полный перечень необходимых услуг: и управление, и техническое содержание, коммунальное обеспечение без привлечения сторонних организаций.

Эксплуатационные компании осуществляют только функции по эксплуатации, техническому и санитарному содержанию имущества многоквартирных домов на основании договора подряда, который заключается с собственниками жилья, ТСЖ и другими УК.

Как и у любой организации в гражданских правоотношениях, у УК ЖКХ есть свои определённые обязанности перед собственниками жилья в доме, который находится на обслуживании. Например, такие компании обязаны проводить следующие работы:

• поддерживать техническое состояние дома в надлежащем виде, делая его безопасным для жильцов;
• проверка состояния вверенного имущества раз в полгода: крыша, чердак, подвал, системы водоотведения и канализации и т.д. Все обнаруженные проблемы должны документироваться и устраняться в разумные сроки;
• выполнение мелкого и текущего ремонта зданий и сооружений; для проведения капитальных ремонтных работ необходимо получить согласие собственников жиль;
• подготовка дома и прилегающей территории к зиме (весне);
• в случае возникновения неполадок и аварий в доме, при устранении таких проблем необходимо руководствоваться установленными техническими рекомендациями и регламентами;
• создание благоприятных условий для предоставления гражданам коммунальных услуг соответствующего качества;
• контроль за соблюдением норм и правил пожарной безопасности.

Обязанности управляющих компаний ЖКХ

Непосредственными обязанностями УК ЖКХ является поддержание чистоты на вверенной территории, а именно уборка подъездов, лестничных клеток, лифтов, озеленение и поддержание санитарных условий на прилегающем земельном участке; компания в обязательном порядке должна создать условия для сбора и вывоза мусора и бытовых отходов граждан. Такие организации обязаны осуществлять контроль за установкой общедомовых коммунальных приборов и счётчиков, проверять их исправность и правильность эксплуатации; а также обеспечивать сохранность технической и проектной документации вверенных зданий и сооружений.

Не стоит забывать и про организационные обязанности УК ЖКХ. К таким можно отнести регистрацию граждан в квартирах; проведение собрание жильцов для принятии решений касаемо дома, уведомления их о существующих проблемах, общей информации в сфере ЖКХ. Также УК обязаны собирать коммунальные услуги с собственников жилья и информировать их об изменении существующих тарифов.

В случае, когда УК ЖКХ выполняет свои обязанности ненадлежащим образом, либо вообще уклоняется от их исполнения, ее должностных лиц можно привлечь к ответственности как административной, так и уголовной. Поэтому лицам, заключившим договор с такой компанией следует помнить, что осуществление функций УК должно быть направлено строго на удовлетворение интересов собственников жилого имущества и обеспечения функционирования дома.

II. Общие вопросы по исполнению управляющей компанией своих обязанностей

Перечисленные выше работы являются прямыми обязанностями управляющей компании и ТСЖ по управлению многоквартирным домом, независимо от того, хотят или нет собственники жилья получать озвученный перечень услуг.

Собственники жилья обязаны оплачивать перечисленные обязательные услуги. В соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса РФ, «плата за содерремжил жилого помещения в многоквартирном доме устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства».

Стоимость содержания и ремонта жилья в каждом отдельно взятом доме устанавливается индивидуально, на общем собрании собственников, организованном управляющей компанией — в соответствии с пп. 17, 35 постановления правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года. Тариф на содержание и ремонт жилья может оказаться в отдельном доме как выше, так и ниже муниципального. Если в результате тариф на «содерремжил» оказался выше муниципального, собственники доплачивают существующую разницу из своих средств, за жильцов неприватизированных квартир должны доплачивать городские власти из бюджета.

Отсутствие договора управления многоквартирным домом между УК и собственниками, равно как и отсутствие в заключенном договоре письменных обязательств выполнять соответствующие работы  не освобождает фирму от ответственности за непредоставление жильцам данных услуг (Здесь и ниже см. постановление Высшего Арбитражного суда РФ 6464/10, а также постановление Пленума  ВАС от 17 февраля 2011 г. №11).

Если управляющая компания не провела общее собрание и не утвердила совместно с собственниками стоимость содержания жилья, в доме действует муниципальный тариф —
в соответствии с ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ. При этом в данном случае она окажется обязана предоставлять жильцам данные услуги по муниципальному тарифу. Недостаток средств, собираемых с жильцов, не освобождает управляющую компанию от ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию многоквартирного дома.

Если в доме выбрано непосредственное управление, обслуживающая жилье по договору подрядная организация не несет ответственности за не предоставление озвученных услуг — если они не предусмотрены договором подряда.

Какие обязанности управляющей компании чаще всего нарушаются

Самыми частыми нарушениями, т. е. невыполненными обязанностями управляющей компании ЖКХ считаются:

• систематические и продолжительные нарушения условий содержания общественного имущества и его технической эксплуатации;
• несоблюдение норм по оказанию услуг ЖКХ;
• нарушение требований ФЗ №263 в части предоставления информации для общего доступа;
• непредоставление технической документации и несоблюдение противопожарной безопасности;
• содержание в неподобающем виде общего имущества многоэтажного строения (карается штрафными санкциями в размере 40000 руб. по КоАП ст.7.22);
• нарушение пожарной безопасности грозит УК финансовыми санкциями до 200 000 руб.;
• несоответствие качества обслуживания утвержденным стандартам чревато для организации штрафом;
• халатная передача техдокументации (во исполнение №263-ФЗ предприятия и ЧП должны предоставлять доступ к своей информации);
• нарушение условий открытия информации юридическим лицом или предпринимателем, управляющими МКД, влечет за собой административную ответственность;
• нанесение ущерба имуществу по причине ненадлежащего состояния внутридомовых коммуникаций вменяется в ответственность УК (ст.7.22).

Права управляющей компании и ответственность за нарушения