Чтобы управлять компанией жкх, нужно получить лицензию

Что входит в содержание жилья

Каждый месяц нам приходят квитанции для оплаты ЖК услуг, но много ли потребителей хотя бы раз задали вопрос: что может подразумевать под собой пункт, обозначенный в документе под «оплатой за содержание жилья».

Российское законодательство говорит нам о том, что начисление по оплате за содержание жилья происходит при соблюдении положений Жилищного кодекса РФ. Это обозначение упоминается в статье 154.

В структуру оплаты должна быть включена стоимость, начисляемая за содержание и ремонт (капитальный/текущий) в многоквартирном доме. Если в пункте ремонта, проводимого в жилом доме, все предельно ясно, то при упоминании управления/содержания дома, возникает масса вопросов, по крайней мере, у простого жильца.

Какие виды работ включены в структуру услуги содержания имущества, размещенного в МКД:

• Проведение осмотра имущества в доме представителями организаций, которые являются ответственными за обеспечение безопасности жизни/здоровья проживающих в многоквартирном доме лиц, учитывая пункт 13 статьи 154 Жилищного кодекса РФ;
• Организация освещения во всех расположенных в жилом доме общеиспользуемых помещениях;
• Проведение уборки, а также гигиенических и санитарных мероприятий в помещениях общей эксплуатации, и на территориях, прилегающих непосредственно к жилому дому, входящих в структуру имущества для общего использования;
• Контроль температурного уровня и нормы влажности, установленных в общих помещениях с учетом законодательных правил и норм;
• Обеспечение норм, связанных с пожарной безопасностью в жилом многоквартирном доме;
• Контроль и обеспечение своевременности вывоза ТБО/ЖБО и прочих отходов с территории у дома (вместе с мусором, который накапливается в процессе занятия индивидуальным предпринимательством и деятельности организаций, чьи офисы располагаются в нежилых помещениях дома);
• Сезонное использование объектов, относящихся к элементам благоустройства дома, входящих в структуру общедомового имущества (вместе с озеленением прилегающих к дому территорий);
• Выполнение ремонтных работ (капитальных/текущих) в жилом доме.

Перечисленные пункты являются лишь основой структуры услуг, оказание которых жильцам, проживающим в многоквартирном доме, предусматривается такой статьей как «содержание жилья». Со всем списком услуг с указанием множества подпунктов можно ознакомиться, просмотрев статью 154 ЖК РФ.

Для того чтобы перечень оказываемых услуг приобрел юридическую полноту, необходимо составить протокол, с проставлением в нем подписей обеих сторон (документ должны подписать представители жильцов дома и конкретная УК).

Весь перечень тарифов по содержанию жилья должен согласовываться с владельцами жилых помещений в доме. Часто бывает так, что УК обходят законодательные требования, единолично устанавливая тарифы, не проводя при этом общих собраний жильцов.

У каждого владельца жилья в подобном доме есть полное право проверки тарифов, которые непосредственно формируют цены за оказываемые услуги.

К несчастью, переплаты по тарифам, дело довольно распространенное. Так, каждый из жильцов оплачивает ежемесячно суммы по услугам, которые на самом деле не предоставляются совсем или предоставляются, но не полностью.

Если окажется, что общее собрание владельцев помещений не было проведено, то следует взять на себя инициативу организации срочного созыва собственников. УК не может выразить отказ от законодательно предусмотренного проведения собраний, инициированных жильцами.

Ситуация с собственником

Оплата за коммунальные услуги и квартплату для частного имущества начинает рассчитываться с того момента, как тот или иной гражданин регистрирует на него права собственности.

При этом стоит отметить тот факт, что в соответствии с действующим законодательством даже в случае временного отсутствия владельца в указанном помещении не предусматривается возможность перерасчета оплаты за такие услуги как:

• текущий ремонт и содержание здания;
• использование лифта;
• обеспечение централизованного отопления.

Проведение оплаты за коммунальные услуги осуществляется в соответствии с данными, полученными в раздельной квитанции. Для того, чтобы разделить лицевые счета за использование жилищно-коммунальных услуг, собственники могут обратиться непосредственно к сотрудникам своей управляющей компании, а при возникновении каких-либо конфликтных ситуаций доля каждого может быть определена в процессе судебного разбирательства.

Уточнить возможность получения льготы на квартплату следует в любом случае, поскольку перечень потенциальных льготников достаточно широк.

Правовая база

Она устанавливает основные правила управления многоквартирным домом.

Это основной закон, который регулирует права граждан в ЖКХ.

Исходя из того, какие обязанности несет управляющая компания, мы можем определить, какими правами наделены ее клиенты.

Не только Жилищный кодекс устанавливает нормы отношений между УК и жильцами. Закон «О защите прав потребителей» также устанавливает правила управления домом.

Этот закон не стоит рассматривать в отрыве от Жилищного кодекса, их статьи дополняют друг друга и точно регламентируют права потребителя в сфере ЖКХ.

Первое, на что указывает закон – право потребителя на безопасность и соответствие эксплуатации дома требованиям закона.

Об этом говорится в п.1.1 ст.161 ЖК РФ, еще в пользу этого говорит седьмая статья закона о ЗПП. Управляющая компания должна систематически проводить уборку помещений и заменять старое или поломанное оборудование.

Чтобы реализовывалось право потребителя на проживание в безопасной и чистой среде, УК обязана не только проводить соответствующие работы, но и отчитываться за них перед жителями.

Отчет она должна подготовить в течение 5 дней после поступления соответствующей заявки от жильца в офис. В отчете должны содержаться сведения об объеме работ, бухгалтерии и результатах.

СПРАВКА. Некоторые компании любят сваливать ответственность по обслуживанию дома с себя на муниципальные органы. Но п.2.3 ст.161 ЖК РФ говорит о том, что УК берет на себя обязанность самостоятельно исполнять все обязанности по содержанию дома.

Вторым правом потребителя является получение приобретенной услуги в нужном объеме, с соблюдением всех условий по коллективному договору.

Третьим главным правом жильцов является получение достоверных сведений о работе УК.

Прежде всего финансовых, касающихся траты средств на закупку коммунальных ресурсов у сторонних фирм.

Об этом говорит п.10 ст.161 ЖК РФ. Управляющая компания обязана каждый квартал направлять жильцам отчет о расходах и доходах.

Жильцы имеют право в любой момент сделать запрос, чтобы узнать финансовую отчетность компании.

Защита прав потребителей в сфере ЖКХ

Защита потребителей в сфере ЖКХ основывается на заключенном договоре.

Чтобы защитить свои права по договору, в большинстве случаев придется обращаться в жилинспекцию.

Это государственный надзорный орган, который контролирует все коммунальные службы в пределах одной территориальной единицы.

Она осуществляет надзор за тем, как управляющие компании соблюдают договор.

Многие при несоблюдении их прав жалуются в прокуратуру, но чтобы не терять время, сразу отправляйте жалобу в жилинспецию.

Направьте в этот орган по защите прав потребителей ЖКХ свое обращение, если хотите добиться исполнения обязанностей УК по договору.

Инспекция разрешит все вопросы, связанные с финансовой деятельностью компании, с управлением имуществом и его содержанием.

Орган рассмотрит все жалобы и выпишет компании штраф по необходимости, а также заставит ее выполнить договор.

В жалобе излагается суть проблемы, наименование компании и реквизиты пострадавшего лица. Подробно опишите, в чем именно состоит нарушение ваших прав.

Сошлитесь на 161 статью ЖК РФ. Жилинспеция должна за 30 дней рассмотреть заявку и отреагировать на нее в течение двух недель.

Досудебная

Под досудебной защитой прав понимают способ разрешения конфликта, при котором либо стороны сами приходят к компромиссу, либо дело рассматривают внесудебные органы.

Поход в суд тратит время и силы на изучение законодательства, поэтому прежде чем подавать иск, направьте жалобу директору УК.

Если это крупная компания со множеством ответвлений, направляйте жалобу сразу в главный офис.

Установленного законом срока рассмотрения нет. И если вы чувствуете, что ваше требование так и не будет выполнено, пишите жалобу в жилинспецию или идите в суд.

Судебная

Когда внесудебные методы не работают, нужно направлять иск в суд. В теле иска изложите суть проблемы, как вы ее видите.

Любые недочеты в эксплуатации дома станут вашим аргументом в суде. Сошлитесь на ЖК и закон о ЗПП.

Приложите к исковому заявлению свое удостоверение личности и копию договора с УК. Чтобы доказать, что вы выполняли свою часть договора, приложите также чеки об оплате коммунальных услуг.

Если направлялись жалобы в офис управляющей компании, приложите их копии к заявлению, как доказательство халатности фирмы.

Исковое заявление по делу, в котором ущерб составляет менее 50 тысяч рублей, рассматривается местным мировым судом.

Если нарушение прав не носит материального характера и вы хотите возместить моральный ущерб, либо если у компании недочеты в документации, а также при превышении суммы иска в 50 тысяч рублей, обращайтесь в районный суд.

Подведем итоги. Защита прав потребителей осуществляется сразу несколькими нормативным актами, среди который самые важные – это 161 статья ЖК РФ и Закон «О защите прав потребителей».

Можно защищать свои права в судебном и внесудебном порядке. Права управляющей компании ЖКХ также регулируют законодательные акты и она также имеет возможность урегулировать споры через суд.

Получите лицензию для управляющей компании ЖКХ в Удачном

Для чего нужно получать лицензию Росжилнадзора на управляющую компанию

Федеральная служба по жилищному контролю и надзору (Росжилнадзор) контролирует деятельность управляющих компаний, которые обслуживают многоквартирные дома. Цель такого контроля — подтвердить качество работы УК, гарантировать жильцам полноценное обслуживание. С этой целью Росжилнадзор выдает и учитывает лицензии на деятельность управляющих компаний.

Деятельность управляющих компаний была узаконена в современном виде в 2014 году. Основной документ, который регламентирует работу УК, — это Федеральный закон № 255-ФЗ от 21 июля 2014 года. Согласно этому документу, Росжилнадзор контролирует деятельность управляющих компаний, выдает и учитывает лицензии на их работу.

Помните, что работа управляющей компании и обслуживание жильцов многоквартирного дома без лицензии Росжилнадзора — это основание для административной ответственности и штрафа. Лицензия на деятельность управляющих компаний выдается бессрочно.

Начинать свой бизнес всегда трудно и рискованно, особенно когда не знаешь в каком направлении двигаться. Это касается любой предпринимательской деятельности, будь то строительство, финансы или сфера жкх. Область жилищно-коммунального хозяйства стоит особняком, поскольку охватывает сразу несколько областей взаимодействия. Тем не менее, год от года становится все больше желающих возглавить управление многоквартирными домами. О том, как успешно запустить свой проект, получить лицензию и удержаться на плаву, и поговорим.

Еще до октября 2014 года все было попроще. Достаточно было просто зарегистрировать свою организацию как ИП или юридическое лицо, и сразу же можно было приступать к управлению МКД. Но теперь все несколько изменилось.

После того, как было введено обязательное лицензирование в сфере жкх по ФЗ №255 от 21.07.2014 года, был разработан специальный квалификационный экзамен, который является первой ступенью на пути к лицензированию управляющих компаний. Экзамен из себя представляет тестирование на компьютере. Проходить его должен руководитель УК или иное должностное лицо, которое имеет отношение делу.

Экзаменуемому присваивается идентификационный код, после чего компьютер выдает 100 случайных вопросов. Нужно ответить хотя бы на 86 из них правильно за 120 минут. Тогда экзамен будет засчитан. Кстати, проверить себя, узнать правильные ответы и потренироваться бесплатно можно на онлайн тренажере. Запустить тестирование можно в режиме обучения или экзамена в зависимости от цели.

Итак, подытоживая все выше сказанное, можно отметить ключевые шаги в получении лицензии:

1. Зарегистрировать свою компанию на территории России
2. Подготовиться и сдать квалификационный экзамен.
3. Получить аттестат и подать заявку на получение лицензии, заплатив пошлину 30 000 рублей.
4. Указать о себе достоверные сведения и не числиться среди дисквалифицированных, утерявших квалификационный аттестат лиц и осужденных за экономические преступления
5. В полной мере раскрывать информацию о своей деятельности, согласно действующей редакции Постановления Правительства №731 от 27.09.2014 года

Как стало

Изначально исключить ОДН из коммунальных услуг и включить эти расходы в содержание жилья планировалось весной 2016 г. Однако по разным причинам нововведения вступили в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный Закон № 73 от 30 марта 2016 г. обязал внести изменения в статью 12 ФЗ № 176 от 29.06.2015 г. «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, с 1 января 2017 г. расходы на оплату холодной воды, горячей воды, водоотведения, электрической энергии, потребляемых при содержании общедомового имущества, включаются в состав платы за содержание жилого помещения.

С 1 января 2017 г. также вступило в силу постановление Правительства Р Ф от 26.12.2016 г. № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме». Разъяснения об отдельных вопросах, касающихся вступивших в силу изменений, даются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (№ 45099-АЧ-04 от 30.12.2016 г.)

Данные изменения обязали органы государственной власти в регионах не позднее 01.06.2017 г. рассчитать и утвердить нормативы потребления холодной и горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, идущих на содержание общего имущества в многоквартирных домах.

Специалистами должна быть проведена работа по сбору необходимой технической информации о количественных и качественных характеристиках оборудования многоквартирных домов, учитывающая типы домов, их оснащенность счетчиками, энергосберегающим и силовым оборудованием, среднюю площадь технических помещений и этажность дома, наличие в доме централизованной системы водоснабжения и водоотведения.

Полученные в результате новые нормативы станут своеобразными рамками, показывающими, во сколько должны обходиться коммунальные услуги, идущие на общедомовые нужды. Выход за эти рамки будет означать неэффективную работу управляющей компании.

Т. е. на тех объектах, где плата за ОДН, высчитываемая как разница между показанием общедомового и суммой показаний индивидуальных счетчиков, окажется больше установленного на дом норматива, жильцы получат право оплачивать услугу в рамках норм. В домах, не оборудованных приборами учета, ОДН будут оплачиваться также по нормативам. Все расходы, превышающие их, лягут на плечи управляющей компании.

Стоит отметить, что для первоначального включения расходов на общедомовые нужды в плату за содержание жилого помещения решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Т. е. уже в январских квитанциях должна была исчезнуть строка «ОДН», но плата за содержание жилья должна была увеличиться на размер нормативов ОДН, действующих в субъекте РФ по состоянию на 01 ноября 2016 г. Однако после утверждения новых нормативов для последующего включения их в размер платы за содержание жилого помещения требуется проведение общего собрания.

Итак, подведем итог

• С 01 января 2017 г. строка «ОДН» исчезнет из квитанций.
• Но плата за содержание жилья увеличится.
• Управляющие компании будут очень заинтересованы в хорошем состоянии учета ресурсов, потребляемых на ОДН, и их экономии.
• В то же время собственники перестанут быть в этом заинтересованы, т.к. нормативный ОДН уже заложен в размер платы за содержание и сэкономить, оплатив потребление меньше норматива, не получится.

К чему приведут нововведения? Время, как обычно, покажет.

Как назначается квартплата, если никто не прописан

Если в квартире нет прописанных лиц, это непосредственно сказывается на необходимость внесения оплаты за коммунальные услуги, и при этом нет никакой разницы, проживает ли кто-то в указанном жилье по факту.

Таким образом, если в указанной недвижимости полностью отсутствуют прописанные лица и никто не живет, собственник помещения будет платить в соответствии с теми тарифами, которые предусмотрены действующим законодательством на одного человека. При этом в случае наличия счетчика и, соответственно, отсутствия каких-либо показаний на этом приборе по причине неиспользования ресурса оплачивать счета не придется, но не стоит забывать о том, что сегодня такие приборы учета могут устанавливаться далеко не на все коммунальные услуги, в связи с чем не получится полностью избавиться от необходимости оплаты коммунальных платежей.

Если в квартире живет не сам собственник, а какое-то другое лицо, обязанность по оплате счетов в любом случае будет лежать исключительно на нем

В процессе проведения расчетов важно учитывать, что прописанные и проживающие лица с юридической точки зрения относятся к совершенно разным категориям. При определении конечной стоимости государственные органы руководствуются только той информацией, которая имеет документальное подтверждение, и таковой в данном случае является только официальная регистрация

Отдельное внимание стоит уделить тому, что на сегодняшний день в каждом регионе России действуют собственные тарифы на оплату коммунальных услуг, но при этом в любом случае собственникам помещения приходится их оплачивать в том или ином объеме. Единственным исключением из этого правила являются определенные категории населения, имеющие право на получение льгот, но это также является абсолютно индивидуальной нормой для каждого отдельного региона

Соответственно, такие льготы могут использоваться и самим собственником квартиры, если в ней никто не прописан, но только в том случае, если он также относится к льготной категории

Единственным исключением из этого правила являются определенные категории населения, имеющие право на получение льгот, но это также является абсолютно индивидуальной нормой для каждого отдельного региона. Соответственно, такие льготы могут использоваться и самим собственником квартиры, если в ней никто не прописан, но только в том случае, если он также относится к льготной категории.

Как было

Для начала давайте разберемся с понятием Общедомовые нужды (ОДН).

Общедомовые нужды — это расходы на водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение (отопление), которые используются вне жилых или нежилых помещений в многоквартирном доме, т. е. идут на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Освещение и отопление общих площадок, лестниц, холлов и коридоров, влажная уборка подъездов, полив растений и промывка инженерных систем — всё это необходимо для комфортного проживания людей в многоквартирном доме.

До 1 января 2017 г. расходы на общедомовые нужды относились к категории коммунальных услуг и выделялись в квитанциях отдельными строками.

Размер платы за эти услуги зависел от способа оборудования многоквартирного дома общедомовыми (коллективными) приборами учета.

Если дом оборудован индивидуальными (поквартирными) приборами учета и общедомовыми (коллективными), то объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определялся как разница между показанием общедомового прибора учета и суммой показаний всех индивидуальных приборов учета. Затем эта разница распределялась между всеми потребителями пропорционально общей площади принадлежащих им помещений.

Если в доме нет общедомового прибора учета, то плата за коммунальную услугу, предоставленную на ОДН, рассчитывалась как произведение общей площади помещений, относящихся к местам общего пользования, на норматив потребления, установленный для данной коммунальной услуги. Распределение потребленного объема между потребителями также производилось пропорционально занимаемой площади.

Спорные вопросы нового закона

Начисление пени считается антисоциальной нормой. Юристы полагают, что это может стать инструментом манипуляций и давления служб на жильцов. Все дело в том, что согласно практике, коммунальщики не предоставляют разъяснений касательно начислений за услуги, на что у жильцов есть право. Это предусмотрено действующими нормами и новым законом, но на деле не работает. Комментирует юрист Анна Белолипецких:

Чтобы получить разъяснения по счетам, нужно обращаться в суд.

С резкой критикой закона о ЖКХ и норм пени выступил оппозиционный народный депутат Вадим Рабинович:

В этом комментарии есть некая доля манипуляции, новым законом предусмотрено положение о не начислении пени за просрочку платежа по вине государства. Если зарплаты либо другие выплаты задерживаются, тому есть официальное подтверждение, пеню включать не имеют права, сказано в принятой 9 ноября поправке к закону ЖКХ:

Политик также считает, что теперь за неплательщиков должны будут платить остальные жильцы:

Если внимательно прочитать норму закона, то все без исключения совладельцы ответственны перед ОСМД. И решать вопросы с неплательщиками будут в установленном законом порядке. Как говорит экс-министр ЖКХ Алексей Кучеренко, проблему с неплательщиками поставщики будут решать на уровне домов:

Что касается передачи в распоряжение жильцов обслуживания и содержания сетей, здесь можно согласиться с критикой Рабиновича:

***

Реформа ЖКХ – тема болезненная и сложная. Но остро необходимая. И дело не только в качестве услуг и платежной дисциплине, которые сегодня хромают в силу разных причин. Украина, наконец-то, пошла путем энергоэффективности.  Реализовать эту программу без реформирования сферы ЖКХ невозможно. Новый закон открывает эту перспективу. До вступления в силу нововведений, перед законодателем стоит еще много вопросов по урегулированию отдельных аспектов взаимодействия сторон отношений. Как и перед жильцами – какую форму самоорганизации выбрать, чтобы эффективнее управлять и обслуживать свою собственность.

Мария Гелюх

Правовые акты

Перерасчет имеет под собой вполне законные основания. В 2011 году правительство РФ принимает известное Постановление под номером 354. Все разделы этого правового акта посвящены правилам предоставления коммунальных услуг населению.

В 2017 году приняты очередные изменения и, можно сказать, каким образом в настоящее время делают перерасчеты. Ситуация с изменением платы отражена в VIII пункте. В названии также отражены некоторые особенности: перерасчет в случае отсутствия потребителей.

Здесь рассмотрен только аспект, который касается жилых помещений без счетчиков. Со счетчиками все понятно, перерасчет будет произведен автоматически, когда будут загружены очередные данные с приборов учета. Ответы на все вопросы, касающиеся законности действий коммунальных служб, даны в Постановлении.

Каждый гражданин, собственник или наниматель жилого помещения, является по этому документу потребителем. Он и его семья потребляет государственные ресурсы, которые предоставляют различные организации или компании. Для того, чтобы иметь основание для отношений, между организацией и потребителем услуг заключается соглашение.

Что входит в Постановление № 354

Что туда входит:

• обновленные коэффициенты, которые определяют нормативы водоотвода;
• подробно проработана процедура монтажа измерительных приборов;
• при помощи Постановления усиливается мотив на установку счетчика;
• введена упрощенная схема оплаты за отопление;
• с 2016 года предоставлять сведения со счетчиков стало необязательно;
• при временном отсутствии электричества или другой услуги, оплата за нее не взимается;
• порядок выполнения перечисленных условий.

Особое место определено ответственности исполнителя перед потребителями и законами в случаях:

• плохого качества услуг;
• ущерба жизни и здоровью из-за некачественной услуги;
• неполучения потребителем достоверной информации по качеству услуг;
• условия соглашения нарушаются.

При нарушении этих условий, исполнитель должен освободить потребителя от оплаты или предоставить ему компенсацию. Независимо от того, заключался ли договор между исполнителем и потребителем, исполнитель все равно возмещает ущерб в случае предоставления некачественных услуг.

Вот некоторые моменты, которые рассмотрены в Постановлении:

1. Не подлежит перерасчету плата за общедомовые нужды. Имеется ввиду случай, когда собственник отсутствовал и жилое помещение временно пустовало.
2. При двухтарифном режиме изменение оплаты возможно только в отношении переменной составляющей. В отношении постоянной составляющей введено следующее условие: если ее перерасчет установлен законодательством, то после временного отсутствия гражданина он производится в течение 5-ти рабочих дней. Дни отсутствия считаются все за исключением дня выбытия и прибытия.
3. Перерасчет производится только в случае подачи заявления и предоставления документов, которые подтверждают продолжительность отсутствия. Просьба оформляется до отъезда или спустя не более месяца после приезда.

В качестве документов, подтверждающих отсутствие, принимаются:

• копия командировочного удостоверения с приложением проездных документов;
• документ о лечении в стационаре или в санатории;
• проездные билеты, которые оформлены на имя потребителя, а также факт их использования;
• счета за пребывание в гостинице, съемной квартире, общежитии;
• документ, выданный ФМС о временной регистрации;
• другие документы, которые смогут подтвердить факт отсутствия потребителя.

Главным плюсом этого документа является его прозрачность и простота изложения всех требований. После его переработок стало гораздо проще исполнителю и потребителю регулировать свои взаимоотношения.

На видео о перерасчете платы

Главными отличительными чертами Постановления и его изменений является курс на повсеместную установку приборов. Поэтому владельцы квартир со счетчиками имеют явное преимущество в случаях, например, временного отсутствия.

( Пока оценок нет )