Не чистят дворы куда жаловаться

Что из себя она представляет

Согласно СНиП, придомовая территория многоэтажного здания – это определенный земельный участок, имеющий отношение к многоэтажному дому, и его общей собственности. К придомовым землям относятся: площадки для детей, пожарные и аварийные проезды, гаражи, сушки для белья, большие автостоянки, находящиеся в границах, принадлежащих дому.

Многоквартирные дома, запущенные в эксплуатацию еще в Советском Союзе и раньше, имеют участок, который подвержен абсолютно бесплатной приватизации, относящийся к общедолевой собственности всех владельцев жилья в этом многоквартирном доме.  Приватизированный участок в последствие может быть загорожен или использоваться в некоторых коммерческих целях. Сколько метров будет составлять земельный участок, планируется застройщиком во время возведения новостроек. Данное условие является пунктом СНиП о градостроительстве. Стоимость и размер прилегающего участка составляет цену приобретаемой квартиры.

Оформление права собственности на придомовую территорию

Жителям новостроек, желающим заняться благоустройством прилегающего земельного участка, придется оформить его в собственность. Есть 2 способа реализовать это на практике:

• коллективное обращение собственников квартир в управляющую компанию;
• подача заявления в городскую администрацию одним или несколькими собственниками.

Независимо от того, будет ли решение приватизировать придомовую территорию коллективным или его примет владелец одной из квартир, право собственности на землю будет распределено между всеми собственниками пропорционально площади принадлежащих им жилых помещений.

Важно: в соответствии с Градостроительным кодексом РФ межевание границ придомовой территории осуществляется еще до получения застройщиком многоквартирного дома разрешения на строительство. Поэтому необходимость в установлении границ земельного участка может возникнуть только в том случае, если застройщик нарушил законодательные нормы

Этот момент следует уточнять еще на этапе приобретения квартиры – иначе велика вероятность остаться без жилья, поскольку подобные нарушения являются основанием для сноса дома как незаконно возведенного.

В случае если многоквартирный дом построен до 2005 года, то есть до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ, но уточнение границ придомовой территории выполнено не было, процедуру приватизации предваряет межевание земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» № 191-ФЗ от 29.12.2004, земельные участки под уже построенные многоквартирные дома формируются исключительно на основании проекта планировки (межевания) квартала. То есть если таковой отсутствует, у жильцов есть альтернатива:

обратиться в городскую администрацию с заявлением о формировании границ земельного участка;

дождаться добровольного выполнения администрацией города межевания участков под многоквартирные дома.

Безусловно, первый способ более предпочтителен, поскольку ожидание проявления инициативы от городских властей может занять до нескольких лет.

Важно: действующее законодательство не содержит норм, ограничивающих сроки создания проекта планировки квартала. Поэтому при наличии такой возможности собственники квартир могут ускорить процедуру путем собственного финансирования

После уточнения границ придомовой территории и постановки ее на кадастровый учет право собственности на нее автоматически закрепляется на владельцами квартир. Однако это не означает возникновение возможности продажи доли земельного участка – отчуждать его отдельно от жилья закон не разрешает.

Понятие придомовой территории

Прежде всего, конечно же, необходимо понять, что же входит в определение «придомовая территория». Для этого, необходимо обратиться к таким нормативно-правовым актам, как Жилищный кодекс РФ и Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

В соответствии с данными законодательными актами, придомовой территорией считается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. По закону, содержание придомовой территории возложено на жильцов дома – в зависимости от общей площади квартиры, принадлежащей конкретному жильцу, исчисляется его доля в общей собственности на имущество дома – чем больше квартира, тем большее бремя расходов должно нести лицо на содержание общего имущества дома, в том числе, и придомовой территории.

Чтобы понять, какая территория будет считаться придомовой для каждого конкретного дома, необходимо, чтобы соответствующий земельный участок был оформлен соответствующим образом. Процедурой оформления придомовой территории обязаны заниматься местные органы власти (местная администрация), однако, инициировать данную процедуру должны сами жильцы дома – с соответствующим заявлением в местную администрацию должен обратиться либо уполномоченный представитель ТСЖ, либо иное лицо, уполномоченное общим собранием дома.

На основании поданного заявления, органы власти должны провести необходимые мероприятия по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет. На основании п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ границы и размеры земельного участка, в границах застроенных территорий, устанавливаются с учётом фактического землепользования, красных линий, смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Передача земельного участка в общую долевую собственность жильцам многоквартирного дома осуществляется бесплатно. Принадлежащая многоквартирному дому придомовая территория должна быть подробно описана в техническом паспорте дома.

Хотелось бы отметить следующий законодательный нюанс. Придомовая территория принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Что входит в понятие придомовой территории уже указывалось выше. Однако, зачастую, дома расположены относительно находящиеся рядом дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов таким образом (в частности, настолько близко), что все эти дороги, проезды и тротуары как бы автоматически попадают в разряд «придомовой территории».

Хотя с юридической точки зрения это неверно – данная территория является местами общего пользования, и она не может находиться в общей долевой собственности жильцов дома, как придомовая территория. Однако, из-за такой близости данных объектов к жилым многоквартирным домам, содержание (в частности, уборка), тротуаров, дорог, проездов автоматически возлагается на жильцов домов, как если бы это была их придомовая территория

В связи с этим, очень важно знать, какая конкретно территория закреплена за каждым отдельным домом в качестве придомовой, чтобы при необходимости отстаивать свои права по её благоустройству

Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома, парковка автотранспорта

Работы по благоустройству придомовой территории

Перечень таких работ предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003:

• уборка мест общего пользования и подземных паркингов (при наличии таковых);
• установка контейнеров для пищевых и бытовых отходов;
• вывоз мусора и снега, отвод талых вод;
• озеленение территории, в том числе устройство газонов, посадка цветов и уход за ними, уборка скошенной травы, листвы и т. д.;
• изготовление, возведение и ремонт детских площадок, мест для отдыха;
• облицовка, покраска, очистка ограждений, скамеек и т. д.;
• обеспечение безопасности жильцов (например, удаление сосулек, посыпание песком пешеходных дорожек в зимний период и пр.).

Важно: приведенный перечень нельзя считать исчерпывающим – мероприятия по благоустройству придомовой территории планируются собственниками квартир и утверждаются на общем собрании жильцов

Кто выполняет работы по благоустройству, и кто их оплачивает

Собственник вправе распоряжаться своим имуществом самостоятельно, и придомовая территория – не исключение. То есть вопрос о том, кому поручить работу по благоустройству, жильцы решают сами. Часть обязанностей может быть возложена на управляющую компанию (например, уборка и вывоз мусора). В любом случае все расходы лягут на владельцев: за работу ЖЭКа оплата вносится в виде дополнения к коммунальному платежу.

Определение мероприятий по благоустройству придомовой территории

Решение о проведении какого-либо мероприятия в рамках благоустройства (например, возведение ограждения или детской площадки) принимается на общем собрании собственников квартир. При этом число сторонников конкретного действия должно составить не менее 2/3 от общего количества участников.

То же самое касается вопросов сдачи земельного участка в аренду – под торговый киоск, автомобильную стоянку (если позволяют размеры двора) и пр. Аналогичный принцип действует при распределении прибыли, которую можно направить на оплату работ по благоустройству территории, коммунальных услуг или обеспечение других общедомовых потребностей.

Ограничения по благоустройству

Ограждение придомовой территории допускается, однако она не должна препятствовать доступу во двор или к дому. В противном случае это будет расценено как непредоставление управляющей компании возможности для обслуживания инженерных коммуникаций, и забор придется демонтировать.

Кроме того, если ограждение нарушает права и интересы жильцов соседних домов, последние вправе обратиться в горадминистрацию с заявлением о наложении на огороженный земельный участок сервитута – принудительного обеспечения возможности беспрепятственно передвигаться по соседней придомовой территории. Результат практически аналогичный – забор придется сносить либо видоизменять таким образом, чтобы устроить проем для сквозного прохода по двору.

Важно: ограничивать доступ во двор нельзя, но можно сделать это в отношении, например, детской площадки, если она расположена в стороне от сквозного прохода по придомовой территории. То же самое касается парковки автомобилей – собственники вправе запретить въезд чужого автотранспорта на принадлежащий им участок

Это правило не распространяется на машины экстренных служб – скорой помощи, полиции, газовщиков, МЧС. В рамках исполнения служебных обязанностей сотрудники этих организаций наделены правом доступа на любые территории.

Парковка на придомовой территории многоквартирного дома

Что касается парковки автомобилей, то собственники жилья многоквартирного дома вправе запретить въезд чужого автотранспорта на принадлежащий им участок.

Это правило не распространяется на машины экстренных служб – скорой помощи, полиции, газовщиков, МЧС. В рамках исполнения служебных обязанностей сотрудники этих организаций наделены правом доступа на любые территории.

Сферы влияния

Обустройство придомовых зон регулируют многочисленные законодательные акты. Как правило, они изданы в форме постановлений Правительства или приказов Госстроя РФ.

Санитарные требования

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года №64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» содержит в себе следующие указания:

• придомовая территория должна иметь четкое разделение на зоны и включать в себя автостоянку, детскую площадку, растительные насаждения.
• на ней не разрешается осуществлять мойку машин, слив различных технических жидкостей.

Здесь не разрешается размещение магазинов, пунктов общественного питания и производственных объектов.

Убирать территорию должны каждый день. Летом также должен производится полив зеленых насаждений, а зимой — удаление ледяных покрытий.

Периодичность осуществления

По общим техническим условиям ГОСТа Российской Федерации 51617-2000 о жилищных и коммунальных услугах, уборщица должна выполнять следующие работы:

• влажно подметать лестничные марши и площадки на двух первых этажах каждый день, исключая воскресенье, а также праздничные дни;
• те же виды деятельности, только на следующих этажах, начиная с третьего, если в здании:
  • не находится мусоропровод и лифт, частота уборки составляет не менее двух раз в течение одной недели;
  • если присутствует мусоропровод, то ее периодичность та же;
  • располагается только один лифт или еще мусоропровод, достаточно наводить порядок до одного раза за неделю;
• производить влажную уборку участков возле загрузочного мусоропроводного клапана каждый день. Если в здании, вместе с мусоропроводом имеется еще лифтовое оборудование, то она должна выполняться с теми же периодами, исключая воскресенье и дни праздников.
• мыть лестничные марши и площадки, при отсутствии мусоропроводов и лифтов или только с наличием мусоропровода — по два раза на протяжении одного месяца. Когда в домах есть лишь лифтовое оборудование либо имеется еще и мусоропровод, наведение порядка в помещении происходит до одного раза за месяц.
• очищать полы в кабинах лифтов шесть раз в неделю, исключая все воскресенья и праздничные дни;
• протирать влажной тряпкой или щеткой двери, стены, плафоны, потолки кабин лифтов в подъездах, где имеется мусоропровод, необходимо не реже двух раз в течение месяца;
• мыть окна, их решетки, чердачные лестницы, шкафы электрических счетчиков, слаботочные устройства, почтовые ящики, сметать пыль с потолков требуется ежегодно по одному разу;
• отмывать от грязи и пыли отопительные приборы и подоконники следует не менее двух раз каждый год;
• убирать участки у входа в подъезды, вытирать металлические решетки и приямки не реже одного раза в течение недели.

Не чистят дворы куда жаловаться

Для регулярной уборки придомовой территории, жильцы многоквартирного дома ежемесячной платят своей управляющей компании установленную сумму. Если данные взносы поступают на счет компании, а уборка, сбор и вывоз мусора и другие необходимые процедуры не осуществляются, налицо нарушение обязанностей компании. В таком случае необходимо составить претензию с задокументированными свидетельствами неисполнения конкретных действий по уходу.

Например, если вы обратили внимание, что дворник уже несколько дней не выполняет свою работу, вам следует составить письменный акт в произвольной форме и указать в нем факт данного нарушения. Обратите внимание, что данный документ должен быть подписан двумя вашими соседями или назначенным старшим по дому, или председателем домового совета

Обратите внимание, что данный документ должен быть подписан двумя вашими соседями или назначенным старшим по дому, или председателем домового совета. Составленная заявка должна выглядеть примерно следующим образом:

Составленная заявка должна выглядеть примерно следующим образом:

«Мы, нижеподписавшиеся, 19 января 2016 года установили: у подъезда №1 в доме № 16 по улице Кокчетавская в течение нескольких дней не проводится уборка двора и придомовой территории»

20.01.16, подписи

В качестве доказательств неисполнения рабочих обязанностей дворника, желательно прикрепить распечатанные фотографии территории, оставшейся без уборки.

После составления акта нужно сообщить управляющей компании о возникновении проблемной ситуации по телефону приемной. Для облегчения дальнейших разбирательств не забудьте уточнить входящий номер, имя сотрудника, принимавшего ваш звонок, а также дату обращения.

Нелишним будет также отправить руководителю компании или исполняющему его обязанности заявление с требованием провести проверку и устранить неполадки.

Для рассмотрения заявления о нарушении порядка представления услуг или их невыполнения, у управляющей компании есть 3 рабочих дня, а также 10 календарных дней для устранения образовавшихся неполадок. За три рабочих дня с момента подачи заявления должен быть проведен перерасчет платы за ненадлежащим образом оказанные услуги.

После того как представитель управляющей компании получает ваше заявление, его обязанностью становится проведение проверки с целью подтверждения или опровержения фактов ненадлежащего оказания услуг. Составленный по итогам этой работы акт должен быть представлен вам.

Если представляющие компанию лица отказываются проводить проверку, доказательствами оказания услуг ненадлежащего качества становится составленный жильцами акт с приложенными к нему фотодоказательствами.

Если управляющая компания (УК), отвечающая за обслуживание вашего дома и прилегающих территорий, никак не отреагировала на обращение и не предприняла действий по устранению недочетов, следует обращаться в вышестоящие ведомства, контролирующие деятельность УК.

Это может быть префектура округа или районная управа

Обратите внимание, что рассмотрением претензий, связанных с качеством услуг и неисполнением договорных обязательств, занимаются, соответственно,. Роспотребнадзор и прокуратура

Роспотребнадзор и прокуратура

Жалобу на бездействие управляющей компании допускается составлять в произвольной форме. Не забудьте указать в ней следующие сведения: ФИО, почтовый адрес, контактный телефон (желательно городской). Текст жалобы излагается в свободной форме ниже, а под ним должна быть поставлена подпись составителя.

Срок рассмотрения и обработки заявлений зависит от индивидуальных обстоятельств конкретного инцидента. Если ваша проблема относится к категории вопросов, не терпящих отлагательств, действия по ее решению должны приниматься в срок от 1 до 5 суток.

На рассмотрение жалоб граждан по текущим вопросам может быть затрачено до 30 дней, отсчитываемых от даты их подачи.

Уборка прилегающих территорий закон рф

• фактический адрес многоквартирного дома;
• реквизиты и данные управляющей компании;
• описание предоставляемых услуг и условия их оказания (подробно);
• права и обязанности обеих сторон;
• стоимость работ по уборке;
• ответственность за срыв исполнения условий соглашения;
• срок действия договора и возможность его продления.

На собрании жильцов, перед подписанием договора с обслуживающей организацией, индивидуально определяется перечень услуг (общая уборка и дополнительные обязанности), за которые они готовы платить деньги. Решение принимается простым большинством . Обговаривается также стоимость необходимых работ.

Так у того кто требует — и спросите — ЗА ЧТО ?:) можно предположить что это плата за эту придомовую территорию ( если ее взяли в аренду) , может быть это плата за ограждение.. . может быть и то и другое. . . Ознакомьтесь с решениями ОСС — там все должно быть сказано. Может быть и законно. .

Кто должен заниматься благоустройством территории

Придомовая территория принадлежит на праве совместной долевой собственности каждому владельцу квартиры в размере своей доли в многоквартирном доме. Законом возлагается осуществление всех мероприятий по благоустройству и озеленению земли, а также обслуживание всех объектов, находящихся на ней на самих собственников жилья.

Обратите внимание! Все расходы по осуществлению благоустройства и озеленения придомовой территории ложатся на владельцев жилых помещений.

Жильцы многоквартирного дома могут выполнять эти работы самостоятельно, создавать для этих целей ТСЖ или подписать договор с управляющей компанией.

Решение о создании товарищества собственников жилья принимается на общем собрании 2/3 голосов от их общего количества. На этом же собрании выбирают ответственное лицо для регистрации организации. Основной функцией их партнёрства является совместное владение, пользование и распоряжение недвижимым имуществом.

ТСЖ – это некоммерческая организация и подлежит обязательно государственной регистрации, как юридическое лицо. Обязательно должно иметь уставные документы, печать, расчётный счёт. Оно вправе заключать договоры об оказании возмездных услуг с коммунальными предприятиями и другими подрядчиками, формировать смету расходов необходимых на содержание и ремонт общего имущества, устанавливать для каждого члена товарищества размер платежа и взноса и другое.

Деятельность управляющей компании регулируется жилищным законодательством Российской Федерации. Это юридическое лицо занимается в сфере жилищно – коммунального хозяйства обслуживанием жилфонда.

Основными функциями являются поставка энерго – тепловых носителей и обеспечение водоснабжения для личного потребления жильцов, а также производят техническое обслуживание инженерных коммуникаций и ремонт жилого фонда.

Владельцы квартир для благоустройства своего дома и земельного участка вступают с УК в договорные отношения по оказанию возмездных услуг.

Обратите внимание! Если собственники жилья организовали ТСЖ и (или) подписали договор с УК, то всю ответственность за благоустройство придомовой территории они переложат на них.

Правила обращения с ТКО, нововведения

Постановлением Правительства РФ установлены правила вывоза мусора, в том числе:

• порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с отходами;
• порядок их транспортировки;
• порядок утилизации, безопасности захоронения и т.д.;
• основания, вследствие которых организацию можно лишить права заниматься вывозом мусора.

С января 2019 года обращение с ТКО на территории каждого субъекта должно быть обеспечено региональным оператором в соответствии с областной (краевой) программой по вывозу мусора. Оператор должен быть выбран по итогам конкурса только один, или их может быть несколько – это решается на местном уровне исходя из потребностей населения.

Правилами регламентированы обязанности региональных операторов, которые должны при строжайшем соблюдении законов, касающихся сохранения в надлежащем виде окружающей среды, осуществлять сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО. Все это оператор делает самостоятельно или с привлечением других операторов при необходимости.

Таким образом, между исполнительным органом субъекта и оператором должно быть заключено соглашение, в соответствии с которым организация становится правомочна осуществлять услуги по вывозу мусора на территории области. В свою очередь, оператор обязан принять меры к заключению договора с потребителями, которым он должен разослать бланки. Если в вашем субъекте не действует соглашение с региональным оператором, вы вправе заключить договор с иными организациями при наличии у них лицензии.

К примеру, Постановлением Правительства Московской области от 26.12.2016 № 999-47 «О содержании и порядке заключения соглашения между уполномоченным исполнительным органом государственной власти МО и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден порядок сбора, транспортировки, утилизации мусора на территории Московской области, предусмотрены права и обязанности сторон и регламентированы действия по оказанию соответствующей услуги. На основании этого соглашения оператор должен заключить договоры с гражданами.

Вместе с тем, письменная форма договора необязательна. Так, согласно Письму Минстроя России от 16.10.2018, началом работы оператора следует считать дату подписания соглашения между ним и муниципалитетом, и с этого момента собственники жилых помещений оплачивают работу исполнителя услуг, даже без составления отдельного документа.

В то же время, оператор обязан рассматривать жалобы на ненадлежащее оказание услуги, и многие стремятся заключить именно письменный договор, где четко были бы прописаны права и обязанности сторон. Договор нужен и в тех случаях, когда муниципалитет не подготовил соглашения и регионального оператора в субъекте нет.

Определение понятий и законодательное регулирование вопроса

Закон не предусматривает наличие уборщицы для каждого отдельного подъезда. Она может убирать от трех до десяти объектов сразу. Если жилищно-коммунальное хозяйство совсем не предоставляет подобных специалистов, значит оно нарушает законодательные нормы.

Согласно Постановлению Госстроя Российской Федерации 170, утвержденного с 27 сентября 2003 года, убирать лестничные клетки должны сотрудники управляющей компании. Допускается также заключать соглашения с подрядными организациями. В соответствии с Постановлением Правительства по 290 статье, принятой третьего апреля 2013 года, а также ГОСТом о жилищно-коммунальных обязанностях и услугах производится уборка на лестничных площадках назначенными лицами. Осуществляя профессиональные обязанности, они руководствуются правилами из перечисленных документов.

Обязательная уборка в подъездах многоквартирного жилого комплекса производится согласно законодательству Правительства от двадцатого апреля 2013 года. Отображение графика подобного процесса присутствует в приложение к договорному соглашению с жилищным управлением.